Века перемен. События, люди, явления: какому столетию досталось больше всего? - Ян Мортимер Страница 23

Мы отказываемся закрывать глаза на подобную бесстыдную дерзость, ибо апостольский престол будет обесчещен, королевское право поражено, английский народ опозорен, а весь план крестового похода окажется в серьезной опасности… Мы полностью отвергаем и осуждаем этот договор, и под угрозой отлучения от церкви приказываем королю не сметь соблюдать его, а баронам и их сообщникам – не настаивать на его соблюдении. Хартию, со всеми ее начинаниями и гарантиями, которые либо подтверждают ее, либо являются ее следствиями, мы объявляем полностью недействительной навсегда^[36].

Протесты папы ни к чему не привели. С 1215 г. короли Англии уже не имели полной свободы действий. Великую хартию вольностей в последующие годы несколько раз переиздавали, а в 1237 г. ее признали постоянной. В 1297 г. Эдуард I включил ее в свод законов.

Версии менялись, но два важнейших пункта хартии оставались без изменений. Первый пункт: «Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо (иным) способом обездолен… иначе, как по законному приговору равных его и по закону страны». Второй: «Никому не будем продавать права и справедливости, никому не будем отказывать в них или замедлять их». В последующие столетия английским королям постоянно напоминали об этих пунктах – особенно о том, что они не имеют права бросать людей в тюрьму без суда и следствия. Конечно, они все равно так делали, но сторонники любого незаконно лишенного свободы лица теперь могли сослаться на Великую хартию вольностей и обвинить короля в том, что он действует незаконно и, следовательно, является тираном.

В большинстве других европейских королевств аналогов Великой хартии вольностей не было. Но это не значит, что она не оказала на них никакого влияния, подобно тому, как остальным странам не понадобилось переживать эпоху Террора, чтобы оценить значение Великой Французской революции XVIII в. В данном случае их стремление призвать королей к ответственности, а также стремление самих королей вовлечь больше людей в процесс принятия решений выразилось в создании парламентов.

До этого времени короли в Европе правили, консультируясь с королевскими советами, которые формировались из ведущих вельмож и прелатов страны. Исключением было испанское королевство Леон: Альфонсо IX призвал представителей крупных городов, а также феодалов и высокопоставленных священников в кортесы еще в 1188 г. В XIII в. это стало более распространенным явлением. Шотландские короли с 1230-х гг. стали собирать группы простолюдинов и советоваться с ними. Короли Португалии стали призывать горожан в свои кортесы с 1254 г. Позже на Пиренейском полуострове образовались и другие парламенты, контролировавшие законодательство и налоги: в Каталонии (1218), Арагоне (1274), Валенсии (1283), Наварре (1300). Во Франции Генеральные штаты, ближайший аналог парламента, впервые собрались в 1302 г. Во всех этих ассамблеях представители и юристы заседали и рассматривали дела; составлялись записи о жалованных грамотах и правах, рассматривались жалобы королю на злоупотребление властью со стороны чиновников. Обсуждались конкретные моменты, по которым требовались советы королю. Все чаще поднимались дискуссии, стоит ли исполнять требования о повышении налогов, чтобы идти на войну. Таким образом, Великая хартия вольностей стала не отдельным случаем сдерживания власти монарха, а показателем общей тенденции: народ хотел принимать более живое участие в управлении страной.

В Англии благодаря Великой хартии вольностей роль парламента стала особенно значительной. В 1258 г. Симон де Монфор – младший сын военачальника, устроившего резню в Безье, – заставил Генриха III согласиться на Оксфордские постановления, которые обязывали короля регулярно созывать парламент. Парламент включал в себя избранных представителей городов и графств, а также феодалов и высокопоставленных церковников. Таким образом, представители «общин» получили возможность общаться с королем и обговаривать условия, на которых они согласятся на повышенное налогообложение, обычно необходимое королю для финансирования военных кампаний. Часто парламентарии требовали от короля в обмен на повышение налогов подписать новый закон. Важнейшей вехой для истории конституционной монархии стал 1297 г., когда Эдуард I объявил, что для любого повышения налогообложения требуется одобрение парламента. На практике это означало, что парламент мог не пустить короля на войну, просто отказавшись одобрить финансирование. Если вы оглянетесь на начало книги и вспомните, насколько бессильны были простолюдины в эпоху вторжений викингов, то поймете, как далеко продвинулось общество всего за триста лет.