Геноцид - Сергей Глазьев Страница 17

Если за год до августовских событий имеласьвозможность избежать долгового кризиса при соответствующем изменениимакроэкономической политики, за полгода до них – выйти из него с минимальнымипотерями, за два месяца – ограничиться «мягкой» системой антикризисных мер,предлагавшихся Советом Федерации [47] и не предусматривавших какого-либопринуждения хозяйствующих субъектов, то теперь вряд ли удастся обойтись безперехода к мобилизационной политике. Для сохранения общественной и национальнойбезопасности необходимо преодоление бюджетного кризиса, прежде всего за счетвосстановления надежных источников бюджетных доходов. Однако вместо этогоправительство просто сокращало социальные расходы, что вело к еще большемуобнищанию населения. При этом всем неангажированным специалистам было ясно, чтобюджетный кризис вызван отнюдь не избыточностью расходов. Основная инепосредственная причина бюджетного кризиса – резкое ухудшение финансовогоположения предприятий производственной сферы (доля убыточных предприятий вотраслях производственной сферы в 1997 г. достигла 60,4% против 30% в 1995 г.)и сокращение налогооблагаемой базы в результате резкого сжатия массы прибыли –являтся прямым следствием проводившейся правительством макроэкономическойполитики.

Еще одной важной причиной бюджетного кризисастало присвоение правящей олигархией важнейших источников рентных доходов,которые по праву и по сути должны находиться в собственности государства: отэкспорта природного газа, сырой нефти, других природных ресурсов, от импорта иоборота алкоголя, от денежной эмиссии и др. Немаловажное значение имеет ипрямое казнокрадство в форме налоговых льгот, предоставлявшихся руководителямиправительства «своим» коммерческим структурам: по данным НИИ проблем укреплениязаконности и правопорядка при Генеральной прокуратуре, потери доходов бюджета в1996-1997 гг. из-за предоставления налоговых преференций (льгот), по разнымоценкам, составляли от 100 до 180 млрд. деноминированных руб. в год, чтопревышало размер бюджетного дефицита [26]. Не отрицая возможности увеличениябюджетных доходов, правительство в то же время не предпринимало очевидных мерпо возвращению под контроль государства принадлежащих ему по праву источниковдохода: природной ренты, прибыли Центрального банка, дохода от реализацииалкогольных напитков и др.

Не желало правительство и сокращенияневероятно раздутых непроизводительных расходов на обслуживаниегосударственного долга. Хотя значительная часть государственных обязательствнаходилась во владении государственного учреждения – Центрального банка – имогла быть легко реструктурирована, правительство предпочитало выплачивать емусверхприбыли, которые затем трансформировались в астрономическую зарплату иприобретение недвижимости для государственных служащих этого ведомства. Визменениях структуры расходов федерального бюджета последних лет отчетливовидны интересы, которые фактически обслуживало правительство, камуфлируя ихразговорами о наведении порядка и необходимости «жить по средствам». Из всехразнообразных мер приспособления к бюджетному кризису правительство выбиралосамые простые и одновременно наиболее разорительные для населения, защищаяпрежде всего источники сверхдоходов правящей олигархии. Сохранение сверхприбылейолигархических кланов, контролировавших значительную часть банков и сырьевыхмонополий, доходов алкогольной мафии, спекулянтов государственнымиобязательствами представлялось для правительства делом более важным, чемобеспечение минимальных социальных гарантий, спасение от голода и деградациидетей, защита здоровья населения и образование молодежи. Проводившаяся в1993-1998 гг. бюджетная и макроэкономическая политика, принесшая правящейолигархии огромные прибыли, обернулась для большинства населения резкимсокращением текущих доходов и обесценением сбережений, а для производственныхпредприятий – свертыванием производства, кризисом платежей и огромнымиубытками.